川经瞭望记者 李洋 刘婕 文/图

3月6日，四川省水利厅召开水权水价改革助推水资源高质量发展大会。记者从会上获悉，近年来，我省扎实推进水资源工作与水权水价改革齐头并进，其中水资源工作取得六个“全面”的显著成绩。

大会现场

法制体制机制全面构建

全国率先建立水资源督察机制

记者从会上了解到，随着《四川省水资源条例》《四川省水文条例》《四川省河湖长制条例》等多个法规规章相继出台，全省水资源工作的法制体系正不断构建完善。目前，我省“大水调”机制建立运行，成立10大流域联防联控调度协调机构，水利厅将水文、水资源、节水、调水等职能整合成立新的厅水资源处，加强省水调中心能力建设，全国首创水资源督察机制试点运行，专职成立厅水改办推进改革，水资源工作体制机制全面理顺、不断优化。

基础工作全面夯实

全面摸清557个水资源单元的底数

据了解，我省投入资金6亿余元，新建改建水文站点700个，建成取水调水监测设施4000处，对主要江河、重点支流、规上取水户、重点用水户、地下水等实现全覆盖、全要素、全量程监测，水资源监测体系构建完善；升级改造省级水资源信息化系统，水资源基础数据全部集成，并纳入“一张图”管理。

尤其是在基础数据方面，我省投资近4000万元实施“5+1”水资源基础项目，全面摸清了557个水资源管控单元的地表水、地下水、自然流域可利用水、本地工程水、外调工程水等水资源底数，水资源供给侧家底全面厘清；同时，对全社会生活、农业、工业、环境等各行业的用水现状和未来需水进行分析、预测，掌握了用量情况，水资源的需求侧底数基本清晰。

初始水权全面分配

339亿立方米用水总量指标重新优化

会议介绍，我省将国务院下达的339亿立方米的用水总量指标重新优化，调整下达到21个市（州）、178个县（市、区）（注：成都市中心5城区指标统一管理），明确了市、县两级未来一段时期的初始水权边界，包括了地表水和地下水，为全省下步按行业、按用途分配水权奠定了基础，也为各地区经济社会高质量协调发展以及重大水利工程布局提供了用量保障，划定了用水上限等红线边界。

水资源调度全面加强

13条主要江河流域全部建立水资源调度机制

随着我省“大水调”机制实体化运行，精准高效配置水资源，全面保障了全社会生活、灌溉、工业、生态、航运、发电、抗旱保供等7个领域的用水需求。

值得一提的是，全省13条主要江河流域全部建立了水资源调度机制，多目标联合调度实现常态化，水资源利用的效率效益逐步提升。其中，率先建立了“紫坪铺—都江堰”一体化调度指挥部，综合平衡蓄、泄、调、用关系，全面提升了都江堰灌区及成都经济区的用水保障水平。

保障范围全面拓展

工业用水成新增长极

记者了解到，我省水资源工作已由传统的以农业灌溉用水保障为主，转变到全社会、各行业、各领域、全时段的综合用水保障。工业用水已成为水资源工作新的增长极。

其中，按照省委省政府加强现代产业体系建设的部署，完成了88家省级工业园区、23家化工园区的水资源配置工作，统筹自然江河、水利工程、地下水，为园区配置水量30亿立方米，奠定了未来一段时间全省工业发展主战场的水资源要素基础。

监督管理全面强化

做到“应处尽处、无一例外”

会议介绍，我省在全国率先建立水资源督察机制，先期向成都、遂宁、宜宾、达州、眉山等5个试点市派驻水资源督察组，长期驻点开展督察，运行一年以来，已发现处置各类水资源问题320件次。

我省将水资源作为依法管水的重点领域，采取监督检查、监测统计、大数据比对等多种手段，构建全链条的问题发现机制。2021年以来，全省共查处水资源违法问题2658个，查实后，立案处罚897例，罚款4500万元，补缴水资源税3300万元，其中，包括一些在川央企和省属国企，做到了“应处尽处、无一例外”，全社会用水秩序不断规范。